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                2018年04月03日    星期二

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                《大安市乡(镇)级耕地保护责任目标考核办法》政策解读

                发布人: 来 源: 时 间:2020-02-17

                  为贯彻落实国务院和省相关文件要求,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全各乡(镇)人民政府、国营农林︾牧渔场耕地保护责任目标考核制度,特制定本《办法》。现将此《办法》解读如下:

                  一、考核主体

                  (一)各乡(镇)人民政府、国营农林牧◆渔场对确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田管护任务负责。

                  (二)由大安市绩效管理∏工作领导小组办公室、市自然资源局会同市农业农ξ 村局、市财政局、市统计局(以下简称考核部门)负责组织开展考核工作。

                  (三)年度考核每年开展一次,期末考核在经济社会发展五年规划期结束后的次年开展。

                  (四)考核部门每年年初对各乡(镇)人民政府、国营农林牧ω渔场耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出检查指标建议,报市政府批准,纳入市政府和各乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场主要负责人签订的耕地保护目标责∏任书。

                  (五)全市土▂地利用变更调查提供的各乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场耕地面积、生态退耕面↘积、永久基本农田面积以及建设用地审批、设施农用地备案和临时用地审批等情况以及违法用地情况,作为考核依据。

                  各乡(镇)人民政府、国营农林牧渔』场要按照国家统一规范,加强对耕地、永久基本农田保护和高标准农田管护等动态监测,每年向考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。

                  考核部门依据国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络,对耕地、永久基本农田保护和高标准农田管护等情况进行核查。

                  (六)耕地保护责任目标考核纳入市政府对各乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场年度考核,结果采ぷ用评分制,满分为100分。

                  二、考核目标

                  (一)年度考核

                  1.考核≡部门主要考核每年各乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场耕地数量变化、高标准农田管护、耕地质量保护与提升①、耕地保护制度」建立落实等方面情况。

                  2.各乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场每年12月底前向考核部门报送自查情况。

                  3.年度考核结果报告由■考核部门次年3月底前报市政府∴,由ω 市政府对各乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场进行通报。

                  (二)期末考核

                  1.各乡(镇)人民政府、国营农林牧〗渔场耕地保护责任目标期末考核内容主要包〓括规划期内耕地保有量、永久基本农田保护面积,耕地数量变化、永久基本农田占用和补划、高标准农田管护、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。

                  2.考核部门对各】乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场耕地保护责任ㄨ目标履行情况进行全面检查,根据情况选取3-4个乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场进行实地抽查,根据全面检※查、乡(镇)人民政府、国营█农林牧渔场自查、相关督察检查以及ぷ规划期内的年度考▼核等对各乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场〗耕地保护责任目标落实情况综合评价、打分排序,形成期末考核结果报告。

                  3.期末考核结果报告由考核部门报市政府,由市政府对各乡(镇)人民政府、国营农林㊣ 牧渔场通报。

                  三、奖惩措施

                  (一)市政府根据考核结果,对耕地保护责任目标履行措施得力、成效突出的乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场,给予通报及资金奖励(奖金用于耕地保护和永久基本农田工作专项经费,不发给个人);有关部门在安排年度土¤地利用计划、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以▽倾斜。考核发现问题突出的乡】(镇)人民政府、国营农林牧渔场要明确提出整改措施,限期进行整改;整改期间建议省自然资『源厅暂停该乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场农用地转用和土地征收审批。

                  (二)市政府根据考核结果,对各乡(镇)人民政府、国营农林牧渔场在本【行政区域内对耕地保护责任目标履行措施不得☆力,涉及违法用地占用耕地、永久基本农田等现象视情节将追究责任单位及责任人相应责任,并结合年度绩效考核情况给予相应比例降分。涉及各乡(镇)人民政府、国营农卐林牧渔场所辖村发生以上违法行为的同样追究ω 村级负责人的责任。

                  

                  相关链接:大安市人民政府办公室关于印发大安市乡(镇)级耕地保护责任目标考核办法的通知