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                2018年04月03日    星期二

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                2019年政☉府工作报告

                发布人: 来 源: 时 间:2019-12-18 点击:

                  ——20191217日在大安市第十八届人民代表大会第四次会议上 

                  大安市人民政府市长 赵彦峰 

                各位代表: 

                  现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。   

                  2019年工作回顾  

                  2019年是极具挑战的一年,我们承担的任务空前繁重,承受的压力前所未有,取得的成绩来之不易。一年来,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府和全市人民一道,克难攻坚、破冰前行,经济运行健康平稳,社会大局安定和谐。全市〇地方级财政收入完成7.75亿元(预计数,下同),位列白城县市第一、全省县域前十,同比(下同)增长5% 

                  ——年初以来,面对异常艰巨的脱【贫任务,我们尽锐出战、精准发力,脱贫攻坚全线告捷。“两不愁、三保障”,整合涉农资金7.57亿元,夯实“五叠加一带动”1实现16772915人稳定脱贫,剩余7个贫困村整村出列,贫困发生率下降到0.33%。贫困户庭院经济全覆盖,户均增收1300元以上。全市光伏扶贫总装机16.33万千瓦,年收益超6000万元,光伏收益全覆盖。开发扶贫公益岗3388个,每●人年增收3600元。选聘800名贫困群众为生态护林员,每人年增收5225元。全市贫困家庭学生无失学辍学。贫困人口基本医疗保险、基本养老保险参保率均达100%。筑实医疗保障“五道防线”2,建档立卡贫困人↑口报销医疗费用7522万元。行政村卫生室、文化活动室达标率100%。完成安全饮水管网ζ改造、巩固提升和↑单独入户工程,受益人口达23.5万人;新改造危房427户,百姓全部喝上“放心水”、住上“安全房”。新改建农村ω公路84公里,“畅返不畅”3整治127公里,改造老旧油路52公里,村屯道路硬化率和客车通达率均达100%。实施80个村基础设施建设工程,集中开展村庄清洁行动,改厕3080户,村容屯貌大为改观。社会扶贫爱心捐款(物)超亿元;连续开展“三帮扶一推动”等服务活ξ动,群众认可度大幅提升,于123日顺利通过白城市脱贫验收初审。 

                  ——年初以来,面对内外趋紧的投资形势,我们主攻项目、帮企纾困,工业经济运行平稳。实施3000万元以上重点项目38个,其中亿元以上20个、10亿元以上3个,产业类ω 项目占比达66%废↘矿物油综合利用5万吨沙棘深加工等一批重大项目开工建设;嫩江公路大桥主体及附属设施Ψ (大安段)全面完工。同华润、大唐等6家央企签订总投资205亿元的风电开发框架协议;招商引资∏到位资金9.3亿元。“一区六园”完成土地收储121.6万平方米、土地平整45万平方米。风力发电总装机并网105万千瓦,光伏发电总装机并网38.33万千瓦,建成规模均居全省第一,“风光”税收破亿元大关。工业用电量首次超2亿度。“一保一』金一池”4累计提供担保贷款、“过桥”资金约12亿元。完成技改投资8500万元,风机叶片循环再利用等一批重大技改项目启动实施。全市单位GDP能耗下降2.6%外贸进出口额实现1137万美元,增长6%我市被→列为首批“省级创★新型县市”,弘Ψ 泰新能源、鸿源管业等两户企业被命名为“吉林省科技小巨人企业”。 

                  ——年初以来,面对结构失衡的供需现状,我们固本强基、稳粮扩经,现代农业提质增效。积极推进农业供给侧结构性改革,新建棚膜园区※3个,大棚保有量2.37万栋,棚膜经济面积30万亩,特色经济作物32.2万亩。清理整治“大棚房”5116,守住“农地姓农”底线。新认证绿色食品11个、有机食品1个、地理标志农产品2个。农产品安全监测辐射15.4万亩、检测样本1.2万份,有效保障“菜篮子”安全。牧原200万头生猪产︾业化项目一场完成投资1.4亿;千万只白羽鸡全自动化养殖园区一期完成投※资4500万元。大安灌区移交我市管理;西部供水洮≡儿河治理和大安灌区应急退水等重点】水利工程序时推进争∮取农机购置补贴资金3000万元,我市被评为“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县市”。耕地占补平衡指标6省内交易2.03亿元、省外交易8.4亿元;土地“增减挂”7交易额9000万元;土地“招拍挂”纯收益6259万元,土地交易创收近12亿元。安广镇、大岗子镇分别列入全省第一批、第二批特色产业小镇创建序列。 

                  ——年初以来,面对不断升级的消费市场」,我们做旅游、繁荣商贸,第三产业厚积薄发嫩江湾作为三年来全省唯一参加国家景观质量评审的景区,在众多知名景区中“突出重围”,入选国家5A级景区创建名单,并被评为全省十佳避暑休闲景区『先后举办“嫩江文化旅游节㊣”大型旅游推介活动,央视50家媒体纷纷╱报道,全年域【外游客50万人次牛心套保芦苇画获“第十三届合肥国际㊣ 文化博览会”金奖。鼎鑫市场年交易额达1.5亿元欧亚商贸●综合体落户大安;全市首个温泉宾馆主体完工;吉林西部首家综合电商物流园投入运营。争得全省唯一的国家电子商务进农村综合示范县升级版项目,获奖补资金1500万元成功打造1个“省级电商镇”、5个“省级电商▆村”,村级电商服务站实现全覆盖。物流“六站合一”8运营模式在第十一届中国城市物流发展大会典型发言。12个特色农产品实现上行销售,线上交易额6000万元全市存贷款余额分别达到144亿元和142亿元,存贷比达98.6%,金融机构有力支持←经济发展。 

                  ——年初以来,面对愈发严格的☉环保标准,我们分类施策○、综合治理,生态质量明显提升。全市造林3.64万亩,栽植沙棘8200亩,人工湿╲地修复26.2万亩。嫩江湾外滩护湿阻沙5.3公里、扩湖增湿8400亩。市区10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔;秸秆露天焚烧得到有效管控,城市空气质量达到国家二级标准,优良天数达到91%。狠抓河湖“清四乱”9,清理建筑物99处、非法围堤160公里。市区污水处理厂实现提标改造;安广、两家子、大岗子三个污水处理厂调试运行;舍力污水处理厂开工建设。全市工业废水达标排放。城市建成⊙区内无黑臭水体。嫩江大安段水质达到国家地表水环境质量三类标准。黏土红砖厂彻底取缔;查干湖(大安境)缓冲区内规模养殖场全部拆〖除,各级环保督察反馈问题按时整改。 

                  ——年初以来,面对日益增长的群众期盼,我们多元投入、统筹推进,民生福〓祉显著增强。努力防范化解重大风险,财政收入质量白城县市最优;政府性债务合理可控,债务率远低于全省平均水平。积极争取上级资金43.6亿元,全市公共财政支出49.3亿元,增长13.6%,连续四年民生支出超过90%。“新三馆”10完成设计招标、土地征收;六中教学楼和寸草春晖康养中心主体完工;新客运站、疾控中心投入使用;市融媒体中心11挂牌运营。棚改新征收130户,中心城区棚户区实现“清零”。拆除主〒城区旱厕47座。新修改造7条主次街路〖;建成街心游园13个,新增城市绿地16.5公顷,“国家级园林城”评审通过考核验收。组建五个街道物业公司,基本消灭“弃管小区”。全市医保基金支出2.37亿元;城乡低保金支出【1.2亿元;残疾人“两项补贴”12发放1174万元。城镇新增就业5500人,登记失业率控制在3.3%以内,获“全省农村劳动力转移先进县”。严格落实安全生产责任制,安全生产形势总体稳定。始终坚持“周一大接访”制度,群众合理合法诉求得到有效∩解决。纵深开展扫黑除恶专项斗争,立案侦查涉黑犯罪团伙1个,打掉恶势力犯罪集团1个、团伙3个。完成第四次全国经济普查。有望实现“全省双拥模范城”五连冠。此外,民族、宗教、审计、档案、通讯、红十字、退役军人和妇女儿童等项事业也取得了新成∴绩。 

                  ——年初以来,面对全面小康的时代要求,我们深化改革、转变作风,政府建设不断加强。抓实重点领域改革,圆满完成机构改革,获“全省全面深化改革先进县市”。减税降费政策落地落实,为企业减免税费1.1亿元。推进商事制度改革,实现54证合一和30项证照分离。深化“放管服”改革,新增各类市场主体5150户,增长9.5%。推行“一枚印章管审批”,狠抓“最多跑一次”改革,企业开办时间和行政☆许可项目承诺期提速60%以上,按时办结率100%。自觉接受人大法律监♂督和政协民主监督,办结建议、提案57件,办复率、满意率均为100%。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》;政府会前学习成为常态。政务服务热线和市长公开电话“双线合一”,实现“一个电话解〗难题”。严格落实“基层减︻负年”要求,政策性普发文件减少一半,连续五年获“全省政府系统公文处理先进单位”,连续三年获“全省政务信息上报优秀√单位”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,政府系统廉政建↘设全面加强,机关作风持续改进,行政效能不断提升。 

                  各位代表!幸福都是奋斗出来的。这些成绩的取得,是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面落※实市委决策部署的结果,人大、市政协法律监督、民主协商的结果,是人民众志成城、团结拼搏的结果!在此,我代表市政府,向全市各族人民,向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员,向所有参与、关心、帮助大安建设→的广大干部群众、社会各界人√士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 

                  我们清醒认识▅到,我市发展不平衡不充分的问题还比较突出,满足人民美好生活需要仍面临诸多挑战。主要表现在:经济下行压力仍然较大,有效投资增长放缓;改革成本和民生支出逐年增加,财政⊙收支形势依然严峻;脱贫成果还需进一步巩固,乡村振兴任重道远;民生领域还存在不少短板,与群众⊙期盼还有一定差距;安全生产、信访维稳等领域形势不容乐观,社会稳定还有风险点;少数干部服务意识不强、精神状态不佳,经济发展软环境仍需优化;政府执▃政能力与新时代要求仍有不足,部门依法行※政、科学理政水平亟待提高,等等。对∑于这些问题,我们将勇于面∞对、有效破解。   

                  2020年工作任务  

                  各位代表,2020年是实施“十三五”规划的收官之年,更是全面小康的建成之年。按照市委十五届十四次全体会议安排部署,2020年市政府工▲作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省、白城市系列重大决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面落实省“三个五”发展战略、白城市“四项重点工作”,紧紧围绕“一条主线、两个重点、三个中心、五城建设”目标任务,千方百计防风险、稳增长,坚定不移促改革、调结构,不遗余」力优生态、惠民生,持之以恒转作风、保稳定,努力∞为全面建成小康社会、让全市人民过上更加幸福美【好的日子不懈奋斗。 

                  预期目标是:力争主要经济指标增幅达到全省平均水平以上。 

                  面对新时代、新要求、新任务,我们要把握重点、主动担当,全力抓好七个方面工作。 

                  一、以乡村振兴为目标,巩固脱◥贫成效,决战决胜全面小康 

                  立足于全面建成小康社会第一个百年目标,全力以赴落政策、固基础、提质量,夯实乡村振兴发展根基。聚力巩固提升。持续聚焦“两不愁、三保障”,制定《脱贫成效巩固」提升实施方案》,做到“四不摘”13,确保巩固㊣政策常态、长效。加强扶贫产业后续运营管理,继续保持贫困户庭院经济和光伏收益两个“全覆盖”,让贫█困户长期受益。扶贫公益性岗位保持3500人以上;新选聘1270贫困群众为生态护林员,保证脱贫人○口稳定增收。筑牢返贫防线。全面落实各级各类教育政策,保障贫困家庭学生有学上、上得起学。严格执行贫困人口“看病120”和“服务11114等健康扶贫政策,减少贫困群众就医用药费用。常态化开展危改房屋普查,必保贫困◤户住房安全。推进“补差式”救助政策,将农村低保标准提至4020元,保持“两线合一”15。全力抓@实产业,注重“志智双扶”,增强造血能力,确保全面小康路上一个都不能少。夯实振兴基⊙础。持续推进“厕所革命”,改造农村户用厕所4000户,杜绝“摆设农厕”,确保质■优实用。启∮动农村场站饮水安全巩固提升工程。建成17个乡镇垃〒圾转运站,实现垃圾治理“村收集、乡集中、市转运处理”。在100个村实施绿化、美化、净化、硬化等基础设施建设工程,全面改善群众生产生活条件,让广大农民在乡村振兴中更有获得感和幸福感。 

                   二、以项目建设为抓手,持续扩大投资,加速集聚发展动能 

                  立足于创建全省清洁能源生产及消纳中心,全ω力以赴稳增长、筑平台、积后劲,推■动县域经济振兴发展。争ξ 取上力抓谋划。突出清洁能源、生态旅游农畜产品加工等重点领域,高质量策〒划、包装、储备一批投资前景广、带¤动能力强、产业链条长的产业∮项目,充实“三百项目库●”16深入研究“十四五”国民经济和重大产业发展方向,对照中央预算内资金投向力争更多重大项目纳入国家“总盘子”制定上争考评细则,明确导向、夯实责任,确保上争项目资金持续增长。深挖内力抓发展。编制两家子园区产∩业规划,启动铁路专用线、入园快速路建设,完成1平方公里扩建建设农业产业化“孵化园”,同步制定分区规划,实现“七通一平”。推动60兆瓦生物质热电联产、3万吨糠醛等重大项目开工建设;助力舍力天威风电二期等技改项目竣工投产;支持戈壁能☆源、红岗子油田等石油企业增量扩能;扶持域内光伏、风电等清洁能源企业健康平稳生产。全年新培育规上工业企业3户。广借外力抓招引。做好“产业树”招商规划,围绕区位、资源等比较优势,提升项目与国家产业政策、发达省市产业梯度转移需求匹配度。跟踪黎明气体投资动态,力促白城市首个氢能项目尽早签约落地。制发《招商引资工作实施方案》,细化分★解责任、落实目标任务、发动全员①招商。组建三个招商小分队,通过敲门招商、节会招商、以商招商和亲情招商等方式开展精准对接,实现招引到位资金稳定增长。凝聚合╳力抓服务。全面落实各项惠企政策,搭建“政银企保”对接平台,为“一保一金一池”再注资5000万元,帮助实体企业降本减负1000万元。严格落实并联审批、绿色通道和秘书服务制度,统筹解决好项╱目规划、用地、资金等↑建设要件,实行“妈妈式”服务,确保项目有序推进。 

                  三、以农民》增收为核心,完善三大体系,夯实现代农业基础 

                  立足于建设全省设施农业和绿色农畜产品产销中心,全力以赴抓产业、育特色、强品牌,着力提』升农业综合效益。壮大产♂业体系。单列奖补资金1000万元,扶持新建大棚500栋和标准化棚膜园区2个。落实特色作物40万亩;建设高标准农田5万亩。完成投资8亿元,加快推进牧原生猪二ㄨ场、三场及配套建设,年内达到80万头养殖能力。5万吨沙棘深加工项目⌒ 主体完工。出台特色产业发展奖补政策,拓展延伸黄菇娘、中草药等“产加销”全产业链条,提升产业发展活力。做优生产体系。完成大安灌区应急退水工程;序时推进西部供水和生态综合治理▓等重点水利工程。开展生态型土地综合整治试点,鼓励和引导社会力量参与龙海灌片二期土地整治∏。启动大岗子镇土地复垦二期工程,力争实现纯收益2亿元。擦亮“国家农产品质量安全示范县”金字招牌,新增可追溯示范点1个,安全监测辐射25万亩以上,提升“大安出产”的知名度和信誉度∑ 。强化经营体系△。设立农业产业化担保ξ金5000万元,全力破解农业产业化龙头企业融↑资难题。单列新型农业经营主体▼奖补资金500万元新发展规模型农民专业合作社30个、家庭农场10个。流转土地70万亩土地适度规模经营120万亩。探索推行“禁牧舍饲”养殖模式,实现经济效益和生态效益双赢。 

                  四、以5A创建为引领,突出商旅融合,充分释放三产潜力 

                  立足于打造全省湿地生态旅游产业发展示范中心,全力以赴兴旅游、活商贸、旺电商,增强第三产业拉动力。助力旅游发展以嫩江湾创5A级景区作为全年旅游中心工作,对标对表、加大投入、补齐短板,提升“硬件”质量;强化宣传、优化服务、关注细节,提高“软件”水平,建设吉林西部生态旅游新地标。深度整合文旅资源,争创“全国休闲ξ农业和乡村旅游示范县”。规划全季全域旅游筹办“冬捕”“垂钓”等四季旅游推介活▼动,让“绿资源”焕发“新活力”,给“冷经济”注入“热动能”促进商贸繁荣欧亚商贸综合体主体完工依托其品牌」效应,营造多元化业态特色街区,培育“夜经济”载体温泉宾馆投入运营,打造大安“网红”打卡地。编制《公共品牌创建规划》,提升大安珍好”“碱地富硒等区域品牌知名度积极开发生态养生、健康养老、信息技术等新兴产业,力争6服务业企业上限上规入统17。依托“进博会”“广交会”等展会平台,实现外贸出口稳步提升。推动电商大升级。规划物流产业园区建设“京东”联合仓、吉林西部农产〖品上行网仓;升级@改造智能快递分拣线1孵化电商企业5户以上。推动新型经营主体与网售APP平台△精准对接,支持本地电商与“京东”等知名电商平台深度合作,拓宽特色农产◥品上行渠道,新增5线上销售产品,上行▲交易额增长10%让大安特产“网走天下”。 

                  五、以环境保护为根本,狠抓污染防治,坚决守住生态底线 

                  立足于建设吉林西部生态经济示范区,全力以赴重保护、严治理、优生态,让绿色♀发展底蕴更加厚实。守护好蓝天。深入开展大气污染综合治理,抓好餐饮油烟、建筑扬尘等专项整治,最大限度减少重污染天气发生,打好蓝天保卫战严控秸ξ 秆露天焚烧,加快推进秸秆离田,秸秆“五化”18利用量提升至65万吨,综合利□用率提高至77%,以源头⊙治理守护蓝天白云。治理好碧水全面落实“水十条”19推进水源地保护三年攻坚行动。加大河(湖)长巡查和“清四乱”力度,必保境内河湖水质达标。实时监测工业废水水质动态,确保稳定达标排放。舍力镇污水处理厂投入使用,规划建设太山、月亮泡等建制镇污水处理厂,统筹推进农村黑臭水体综合治理,以科学治理呵护一城碧水。养护好绿♀地。编制《城乡绿化总体规划》,建设城边①林、村边林、水边林、路边林7000亩以上,为子孙后代留下“绿色存款”。全年修复湿地25.6万亩,草原综合ω治理12万亩。加强农业面源污染防治,实现农药化肥使用负々增长。不折不扣抓好各级环保督察反馈问题整改落实,序时推进查干湖(大安境)周边生态治理等问题整改,以依法治理换来水清岸绿。  

                  六、以群众需求为导向,提升保障水平,切实增进民生福祉 

                  立足于不断满足人民对美好生活的日益向往,全力以赴顺民意、暖民心、惠民生,竭心尽力解决民需民盼。做好普惠性民生。优化调整教育资源,开展“师德师风建设年”活动,激发广大教师工作积极性。持续深化医疗改◣革,提升医疗服☆务能力;实施“健康中国行动”,提高居民健康素养。组织开展“农民文化艺术节”系列活动,举办全民健身运动会暨第二十届田径运动会,丰富群众精神文化生活。发挥“大安融媒”作用,掌握意识形态工作主动权。改善基础性民生。持续推进“双城联创”,不断补齐基础设施建设短板,提高环卫保洁和公共服务能力,加强城市精细化、智慧化、网格化管理,让市民感到身边实实在在的变化。把“稳就业”摆在更加突出的位置,重点解决好◣返乡农民工、高校毕业生、退役军人等群体就业,确保新增城镇就★业6800人。根据企业用工实际,依托职教中心定向培育产业工人,实现企业选材与学生就业“共赢”;同步抓好现有工人实用技能培训,不断满足企业技术用工需求。聚焦兜底性民生。推动“五项保险”20扩面征缴,确保养老金、失业金按时足额支付。统筹№做好城乡低保、扶危济困和助老助残等工作,确保特殊群体基本生活有保障。建成应急救援中心,提高安全指挥能力。强化食品药品监管,保障百姓“舌尖上的安全”。全面规范信访秩序,确保群众依法逐级有序反映问题。狠抓扫黑除恶专项斗争,推行“交巡合一”21,构建↘动态防控网,“黑恶”无处遁形。办好公益性民生。多方筹资14.77亿元,实施“五项民生工程”。一是嫩江湾』提升工程。投资1.2亿元,全面改造提升老区景观质量及服务功能。二是交通畅通工程。投资7.04亿元,续建国道232;新建省道516;改造“齐大线”22;建设农村公路120公里;开建高速南出口。三是城区改造工程。投资2.16亿元,修建南湖西路等城区主次街路8条;完成安北污水并网工程;改造老旧小区67四是公益惠民工程。投资1.82亿元,开工建设“新三馆”;启动运动中心建设;修缮安广烈士陵园;扩建⌒ 安广殡仪馆;建设市医院“五大中心”23五是教育基础工程。投资2.55亿元,建成实验小学;新建大赉乡小学和5所公办幼儿园;建设27所农村学校水冲式厕所。 

                  同时,争创全国“七五”普法先进县。完成第三次全国国土调查和国土空间规划任务。启动第七次全国人口普查。全力推▓进民族、宗教、史志、气象、双拥、老龄、红十字和妇女儿童等项事♂业均衡发展。 

                  七、以人民满意为追求,依法履职尽责,全面加强政府●建设 

                  立足于深入贯彻∏习近平新时代中国特色社会主义思想,讲担当、守规矩、重落实,努力建设人民满意政府。推进法治政府建设。坚决落实市委决策部署,自觉▼接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督,高质量办理议案、建议、提案。严格执行“三重一大”和重要事项请示报告制度,严守规范性文件合法性审查机制。依法清理各类中介,依规公开政府信息,始终让行政权力在法治轨道上运行。推进服务政府建设。深入开展软环境“百☆企千人评部门”活动24,评议精准到『班子、到科室、到个人,严厉整肃庸政懒政怠政行为。办好“一个电话〓解难题”25,积极回应ξ群众关切,有效化解百姓身边的操心事、揪心事、烦心事。组建政务外网及城域网,打通部门数据壁垒,努力实现线上“一网通办”、线下“最多跑一次”,争创“全省政务服务标准化试点县”。推进高效政府建设。继续为基层减负,把干部从繁杂的事务中解脱出来,将更多时间和精力放在抓经济、抓发展、抓落实上。市委、市政府决定的事一抓到底、承诺的事〓坚决兑现,提升公信力和执行力,力争城市综合信用排名跻身全国县域前百。强化督查督办,对重大项目、重ㄨ点工作实行挂图作战、对表交账,盯人盯事盯结果,即办快办限时办。推进廉洁政府建设。贯彻全面从严治】党要求,认真落实政府党组主体责任,严格履行“一岗双责”。坚决执行中央八项规定及实施细则,严控“三公”经费和一般性支出,将公共财力更多投入到民生领域。强化财政监管和审计监督,严查群众身边不正之风和违法违纪案件。政府全体工作人员要知敬畏、守底线,敢担当、善作为,以清正廉洁、勤政务实赢得人民群众的信赖和支持。 

                  各位代表!民之所盼,政之所向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的正确领导下,以时不我待的干劲、逢山开ぷ路的闯劲、久『久为功的韧劲,不忘初心、牢记使命、砥砺前行,为◣决胜全面小康、建设更加幸福美好新大安◣而努力奋斗!   

                     《政府工作报告》注释     

                  1“五叠加一带动”:是指种养产业叠加、庭院经济叠加、光伏项目叠加、生态扶贫岗位叠加、电商产业叠加经营主体带动 

                  2“五道防线”:是指基本医疗保险为第一道防线、大病保险为第二道防线、医疗救助为第三道防线↘、大病兜底为第四道防线、“一事一议”为第五道防线。前“四道防线”可使贫困户◥门诊报销比例达到80%,住院报销比例达到90%通过前“四道防线”仍无法有效解决建档立卡贫困人口自付医疗费用额度较高、无▓力承担的问题,市政府将采取“一事一议”办法予以救助解决。 

                  3“畅返不畅”:是指已建农村公路,因达到设计年限或养护管理不到位,造成通行条件恶劣,病害密集,不能满足农村公路出行需求,产生畅通到不畅通的变化。 

                  4“一保一金一池”:“一保”是指中小企业担保公司;“一金”是指信贷周转基金;“一池”是指助保金池。 

                  5“大棚房”:是指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名,违法违规占用耕地甚至》永久基本农田,用于非农业建设的行为。 

                  6耕地占补平衡:是指建设占用多少耕◥地,各地人民政府就应补充划入多少数量和质量◣相当的耕地的行为。占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的,应依法缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务。通过土地开发整理,将符合占补平衡条件█的未利用土地,开发整理成新增耕地,除了用于本卐地区建设占用耕地的占补平衡之外,将剩余指标在省内或省外进行指标交易,获得指标交易收入。 

                  7土地“增减挂”:城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块◆(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。 

                  8“六站合一”:是指集连锁便利店、农村电商、物流配送、收发快递、金融保险、便民服务为一体的物流模式。 

                  9河湖“清四乱”:是指对乱占↑、乱采、乱堆和乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治。 

                  10“新三馆”:是指图书馆、文化馆和博物馆。 

                  11融媒体中心:是指整合广播电视台、新闻中心、网信中心“三位一体”的信息、人力和智力资源,吸纳有知名度和影响力的社会自⌒媒体力量,进行新◆闻采编的全面再造,打造“一次采集、多次生成、多元发布、多级放大、多渠道融合、多平□ 台互动”的媒体中心♂ 

                  12残疾人“两项补贴”:是指贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。 

                  13“四不摘”:是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。 

                  14“看病120”和“服务111”:“看病120”中的“1”是指贫困人口在县域内定点医疗机构住院,医疗费用自付不10%2”是指困人口持有“医保”慢病手册,在县域内定点医疗机构慢病门诊买药,医疗费ω 用自付不超20%0”是指贫困人口县域内定点医疗机构住院“0”押金。“服111”中第一个“1”是一1健康档案,为贫困人口中的老年人、患者、残疾人开展免费体检;第二个1”是“一人1”诊疗方案。上级医院医生为贫∩困患者明确诊断,确定□ 治疗方案。第三个“1”是一1个家庭医生团队。 

                  15“两线合一”:是指低保线、贫困线标准一致。 

                  16“三百项目库”:是指谋划上争、外引、内培项目各』100纳入项目库。 

                  17“上限上规△入统”:是指商品年销售总额在2000万元且年末从业人员在20人以上批发业(包括外贸企业),年商品销售总额在500万元以上且年末从业人员在60人以上零售业、年营★业总收入200万元以上且年末从业人员40人以上星级饭店或旅游饭店住宿餐饮业企业纳入统计口径。 

                  18)秸秆“五化”:是指秸秆原料化、肥料化、饲料化、能源化和〓基料化。 

                  19“水十条”:是国务院《水污染防治⊙行动计划》的简称,包括全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督“十条”内容。 

                  20“五项保险”:是指基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五种政策性保险。 

                  21“交巡合一”:是指公安交警和巡警两个警种机构合并,职能合一,合并后实行交通管理、治安巡防、便民服务功能合一。 

                  22国道232省道516“齐大线”国道232”是指国道牙克石至〓四平;“省道516”是指省道舍力至乾安;“齐大线”是指省道齐齐哈尔至♂大安。 

                  23市医院“五大中心”:是指胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇∏救治中心、危重儿ㄨ童和新生儿救治中心。 

                  24“百企千人评部门”活动:是指为进一步提高行政效能,创造最优发展软环境,组织民营企业、股份制企业、个体工商业户以及市级领导、“两代表一委员”、机关干部代表、乡镇干部代表、老干部代表、企事业单位代表、行业协会代表、村和社▲区群众代表对全市各乡镇(场站)街道、市直部门、中省直部门从服务态♀度、办事效率、政令畅通、廉洁建设、公正执法等五个方面进行满意◥度综合评价。 

                  25“一个电话卐解难题”:是指全市统一启用一个政务服务热线--5349876全面受理百ぷ姓诉求、求助、咨询、建议、投诉,统筹解决百姓反映的“衣、食、住、行、养老、教育、医疗”等方面的民生问题。