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                2010年政府工作报告

                发布人: 来 源: 时 间:2014-09-30

                2010年工作回顾

                    2010年,是“十一五”规划收官之年,也是大安在迈上快车道后更加阔步前进的一年。一年来,在市委正确领导下,在市人大、市政协监督支持下,市政府团结依靠全市人民,深入贯彻落实科学▽发展观,紧紧围绕“三三一”兴○市战略和“五々大重点工程”,开拓创新,真抓实干,圆满完成市十六届人大四次会议确定的各项目标〓任务,全市○经济社会步入历史性的快速发展期。

                    一、国民经济≡健康发展,综合实力大幅提升

                    过去一年,我市经济增长呈@ 现质速并进的良好态势。全市地∮区生产总值达到90亿元,同比增长20%。全社会固↑定资产投资完成90亿元,同比增长60.7%。一般↓预算全口径财政收入9.5亿元,地方级财政收入4.7亿元,同比分别增长67%和61%,增速均居全省第一。

                    农村经济全面发展。发放惠农资金1.5亿元。粮食产量ζ 达到13.1亿斤。特色经济作物发展到35万亩,新建大棚1000栋,棚膜面积达▽到25万亩。畜禽总↑量达到1527万头(只),实现牧业增加〖值6.1亿元。市级♀以上龙头企业发展到16家,种养基地发展【到66个,农〗民专业合作社发展到200个,农产品加工转化率达到45%。推广“五项技术”150万亩,全程机械化耕作90万亩,培训农民7.5万人(次)。新打井723眼,农作物全程灌溉面积达到68万亩,发展节水灌溉1万亩;我市被列为省小型农田水利重点县。植树24.5万亩,森林覆盖率提高1个百分点;我市被评为全国绿化先进集体。39个◥新农村示范村建设全面启动。小城镇建设、农业保险、生态引水、滩地治理、化解乡村债务等项工作¤进展顺利。

                    工业经济快速□增长。规模以上工◇业完成总产值70亿元,同比增长53%;工业增加¤值23.6亿元,同比增长40%;利润1.85亿元,同比增长74%。中小◢企业信用担保公司提供贷款担保1.2亿元,比去年增加2000万元;汽车配套、石油钻采配套、风电配套、服装︻鞋帽等支柱产业进一步壮大。新增规模以上工业企业10户,完成工业项目⌒ 投资48.4亿元,规模工业单位增加值能耗降低率好于白城约束指标。出台《经济开发区二次◇创业实施意见》,实行“一区四园”统一管◣理体制,在核心区规划了服装园、建材园、机▓械加工园,投资4700万元,收储土地22万平方米,新落户企业10户;注入资本╳金500万元,成为省开发区信用担保公司股东会员;获得省政府☆以奖代补资金640万元。开发区实现全省排序∮位次前移。

                    第三产业繁荣活跃。社会消费品卐零售总额达到19亿元,同比增长18.5%。东北最大民营连锁超市■庆客隆落户大安;“万村千乡”市场工程发展连锁农家店120家。发放家电、汽车、摩托车下乡补贴1450万元。争取国际市场开拓资金18万美元,全年出口创汇2000万美元,同比增长308%。金融、通讯、保险、餐饮、物流、房地产等服务业稳步发展。投资3000万元,继续实施嫩江湾湿地恢复保护与旅游开发∩工程,栽植树木150万株,玉龙湖冬捕一网出鱼5万斤,实现当①年投苗、当年见效,再现№了大安“鱼米之乡”盛景。湿地生态持续改善,景※区功能逐步增强,吸引游客20万人(次),嫩江湾国家ㄨ湿地公园已成为大安城市名片。

                    项目建设成效显著。组织实施3000万元以上重点项目42项,亿元以上17项,10亿元以上5项。大安灌区累计完●成投资4.7亿元,主体工程基本竣工,一干渠提前一年向一区供水。土地开发整≡理累计完成投资5.74亿元,平整土地24万亩。生态农业示范区完成投资3750万元,万亩水稻试验田试种成功,昔日盐碱地变成米粮川№。投资18.5亿元,新打油气井238眼,油气№当量达到142万吨,占白城市▅的80%。投资55亿元,风电★新装机55万千瓦,新并网发电10万千瓦,吉♂林风电基地启动仪式在我市举行;我市被评为▲全国新能源百强县;晨飞风机叶片项目竣工,兆瓦以上级轻量化风机叶片项目成⊙为省10项♂重大科技成果转化项目;西班牙歌美飒风机制造项目土建基本完成。招商引资取得新突破,实际利用域外资金71.9亿元,同比增长32%。

                    城市建设日新月异。实施城市建设工程12项,完成投资11.2亿元。棚户区改造拆迁21万平方米,又有3800户居民告别棚户区;新开发小区▽15个,建设面积60万平方米,连续3年被评为省棚改※先进县(市);新建公用建筑』3万平方米。新建改造长白北街、育才东路等①街路6条,硬化巷路及居民胡→同300条。推进城↘市绿化、美化、亮化工程,栽植树木310万株,安装路灯286基杆。高标准的育才广场建成并对市民开放。城区自来水改造受益群众5000户。天然气入户1.2万户。新建130吨集中供热站1座,增设换热站▂9处,改造管网17万平方米。污水处理厂运行良好,垃圾处理场部分投入使用。扎实开展城市↑环境整治,及时清除城市冰雪,整治交通违章、占道经ω 营等行为,拆除违章建筑,便民利民行动获得群众普遍好∑评。经营城市效果显著,收储土地53.2公顷,土地出让】收益▓3800万元。

                    二、民生工程扎实推进,社会事业全♀面进步

                    过去一年,我们坚持统筹经济】社会发展,着力保障和改善民生,维护社△会和谐稳定,群众幸福指数明显提升。

                    社会事业取得新进步。组织实施科技发展计划30项,推广应用新技术新成果30项。投资3204万元,扩建一中、月亮泡中学等12所学校,市第一幼儿园△落成使用,城区学校基本实现楼房化;高考成绩」实现历史性突破;在全省县级市中率先▽统一购买新校车40台。广泛开○展群众性文化活动;建设“农家书屋”100个,农村综合々文化站12个,文化大院40处,农村健身广场←30处;第三次全国文物普查圆满完成;乒乓球男团获得省运会金牌。投资2150万元,移址新建中↘医院,改造乡镇中心卫生院2所;完成社区卫生服务ξ 中心改革。人口计生主要指标均好于省规定标准,保持了“全国计划生育优质服务先进县(市)”荣誉。我市被评为全国老龄工作先进县(市)。全国第六次人口普查工作扎实推◤进。顺利通过“双拥”模范城检查验收。完成第二轮土地利用总体规划︾修编,国土局被评㊣为全国国土系统先进集体。

                    社会保障实现●新发展。城镇新增就业1.2万人,下岗失■业人员再就业6980人,创建了〓南湖、康宁两个省级充分就业社〗区;我市被评♀为省城市和谐社区建设先进单位。发放最低生活保障金5650万元。城镇职工医保在白城县(市)中率先实现“定点门诊就医、定点刷卡买药”。全面启动新农保试点,参保登记6.1万人,2.8万60周岁以上农民全部领到养老金。新农々合参合率达到91.5%。投资1.02亿元,建设城市廉▅租房6.8万平方米;投资1200万元,建设农林场廉租□房1.4万平方米;为城市9700户“双困”家庭提◥供住房租赁补贴1587万元。补助6700万元,改造农村▓泥草房1.1万户。投资360万元,新解决农¤村5000人饮水安全问□题。财政支出5400万元,提高机关事业单位人员津贴补贴标准。实现劳务输出8.6万人(次),创收9.3亿元;全省农村◢劳务输出现场会在我市召开。

                    社会稳定开创新局面。深入推进“集体访积案化解提速年”活动,一批信︼访积案得到妥善解决,实现了国家重大会事和重要节点零进京非正常访和零越级集体访目标。推进“平安大安”创建,强化社会治安①综合治理,命案侦破率连续四年100%,公安局被授予全国公安系统执法规范化建设◤示范单位,交警大队☆被评为全国优秀县级车管所。有效防范和处理邪教,实现“三无”目标。“五五”普法通过国家验□ 收,我市被评为全省法治城市创建↑先进县(市)。落实安全责任制,强化隐患排■查整治,杜绝了重特大安全事∮故。深入开展环境污染专项整治,超额完成减排指标。

                    人民生活达到新水平。城∞镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.68万元和4350元。城乡居民储蓄存款余额达到35亿元。70%的城市居民住上楼◥房,农村住房砖瓦化率达到62%,城乡人均居住◣面积达到26.5平方米。城乡有线电视入户率∩达到60%。投资8141万元,新建农村公路244公里,行政村通等级ㄨ公路率达到97.5%。农村又有9800人脱贫。

                    编制完成《“十二五”规划纲要(草案)》。街道、民族、宗教、档案、史志、气象、红十字、残疾人、妇女儿童等项事№业取得了新成绩。

                    三、政府建设得到加※强,执政能力明显提高

                    过去一年,我们不断强化民主法制♂建设,切实转变工作作风,政府勤政、廉政建设成效显著。

                    认真落实市委决策◢部署,自觉接受人大依法监督和政协民主监督。共办理人大议案和建议37件,政协提案62件,办复率100%。市长公↓开电话受理群众投诉1480件,办结率100%。不断优化经济发展软环境,我市被评为省软环境建设先进县(市)。健全№完善政府工作制度,全面推行政府绩效评估,深化政务公↘开,推动政府¤工作高效、有序运转,提高了政府执☆行力和透明度。深入开展学习实践科学发展观、创先争♂优等主题教育活动,全市上下╱风清气正、人心思进氛围日益浓厚。认真执行廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,严格贯彻《廉政准则》,干部廉洁从政意识明显增强。

                    各位代表,2010年,是我市发展历程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的一年。这些成绩》的取得,是市委总揽全局、统筹谋◆划的结果,是四个班子精诚团结、民主决策的结→果,是全』市人民拼搏进取、攻坚克难Ψ 的结果,也是社会各界群策①群力、共同奋斗的结果。在此,我代表↙市政府,向奋战在全市各条战线的广大干部群众,向所有关心支持大安建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高〗的敬意!

                    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的矛盾和问题,主要表现⌒ 为:农业基础比较薄弱,抵御灾害能力还↑较差;工业规模小,总量不足,支撑发展★能力还不强;第三产业层次较低,服务和融资能力还▓很弱;一些历∑史遗留问题和社会热点问题解决得还不够到】位,个别∏群众仍有不满意的地方;部分干部思想解放不够、工作作风不♂实、精神状态不佳;安全生产、软环境建设等方面还需要进一步加强,等等。对这些问题,市政府将高度重视,切实采取有力措施认真加△以解决。

                    “十二五”时ξ期的总体目标和2011年工作安排

                    “十二五”时期全市经济社会发展的▼总体思路是:坚持以邓小平理√论和“三个代表”重要思想『为指导,深入贯彻落▼实科学发展观,以〓加速崛起、富民强市为目标,以解放思想、改革创新、转变方式、科学㊣ 发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以全面实施“三三一”兴市战略为重↘点,统筹推进“三化”进程,坚持投资拉动、项目带动、创新驱动,大力发展和改善民生,全面加强〗社会事业,推动经济社会逐步走上又好又快的科学发展道路,努力让城乡◥居民生活得更加美好,为全面建成小康社会奠定坚ζ 实基础。

                    “十二五”时期,我们要继续立足县域经济落后的实际,在科学发展㊣观的指导下,坚定不移地把加∞速发展作为中心任务。用加速发展统筹经济社会,靠加速发展♀改善保障民生。集聚发展要〓素,整合资源,挖掘潜力,放大优势,努力形成推动经济快速发展的强大合力。经济发展速度要高于全省县级平均水平。

                    要扩大资源优势。牢固树立“人无我有、人有我优”的理念,推动错位发展、差异发展。集中力量对“油、气、水、土、风、光”等资源进行深入挖掘和充分利用,尽快变资源优势为『经济优势,把资源开发产业打造成我市“十二五”期间经济◥发展的重要引擎。

                    要实施重々大战略工程。紧紧抓住大安灌区和土地整理、安白□百公里新能源综合开发景观带、嫩江湾湿地▲保护与旅游开发、经济开发区二次创业、城市开发建设、长白客运专〓线、大安北站改造、嫩江公路大桥⌒ 、风电输变电站、火电开发、富民工程等十几项重大战略工程,集中精力,全力推进,靠重大战略工程突破带动经济社会全面发展。

                    要增加有效需求ぷ。保持投资规模快速增长,每年投资规模都要超过100亿元。确保城乡居民收入增长与ㄨ经济发展同步,优化消费环境,释放消︽费潜力。大╳力培育外向型企业,不断提高外向☉型经济对经济增长的贡献度。

                    到“十二五”期末,“三三一”兴市战略要大见成效,地区生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额要比“十一五”期末翻一番以上。力争用五年时间在经济总量上再造一个新大安。

                    各位代表,2011年是“十二五”规划开局之年,做好各项工作意义重大。总体要求是:深入贯彻落「实省经济工作会议和市委十三届八次全体会∩议精神,突出“发展”和“民生”两大关键,坚持“三化”统筹、“三动”并举,深入实施“三三一”兴市战略,强力推进重点工程◥,加快发展经济,协调发展各项社◣会事业,持续改善民生々,努力实现“十二五”良好开局。

                    主要预期※增长目标是:全市地区生产总值增长20%,全社※会固定资产投资增长35%,一般预算全口径财政收入和地方级财政收入均增长18%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长15%。

                    实现上述目标,要突出抓好以下工作。

                    一、突出抓好招商引资◤和项目建设,增强县域经济发展后劲

                    坚持把项目↓建设作为经济社会发展的总纲,调动方方面面积极因素,举全市之力抓招商▅、跑项目,拉动经←济总量扩张。成立重点项☆目办,精心谋划符合国家投资导向的项▓目,依靠专家和专业部门进╳行包装设计,大力充实项目☆储备库,力争更多的项目纳入国家和省规划盘子。积极对◣上沟通协调,主动跑省进京,大力争取政策性项目和资金。加大重点项目推进力度,实施超3000万元重点项目60项。新能源景观带75万千瓦风电场和海坨百╲万千瓦风电基地建设要完成投资50亿元,累计实◣现并网发电80万千瓦。大唐公司30万千瓦火电》机组带5万千瓦背压』机组热电联产项目力争年内开工。大安灌区主体◆工程竣工。土地整理一期工程建设完成①,二期工程全面开工→,平整土地28万亩。生态农业示范区11项建设工程全Ψ 面启动。油气开发项目完成投资23.7亿元,新打油气井525眼,油气当量达到156万吨。积极配合投资超百亿元的长白客运专线建设,努力促成投资超百亿元的大安北站全面︻改造项目。全力推进500千伏升压站、嫩江公路大桥、太阳▃能发电、生物质发电和燃气轮→机发电等项目,力争取得实质性突破。项目∑建设拉动GDP增长8个百分点。大力开展招★商引资,全年实际利用域外资金94.9亿元,同比增长32%。

                    二、突出抓好新农村建设▓,推动农村⌒经济持续发展

                    以新农村建设为统领,以优质粮肉基地、特色农产品基地和绿色食品城建设为主攻方向,优化农业发展结构,巩固农ξ业基础地位。认真落』实强农惠农政策,保护和调动农民生产积极性。调优种植业结构△,粮食ζ面积稳定在120万亩以上,特色经济作物面积发展到38万亩,新建大棚2000栋,棚膜面∮积达到26万亩。开展粮食高产创建活√动,引进推广良种良法,组织实施中低产田改造,落实高〖产示范田8万亩,辐射带动16万亩;推广机械深施肥80万亩、玉米保护性耕作1万亩、“五项技术”150万亩,培训农民8万人(次)。推进绿色食品认证,打响嫩江野生鱼、大安白鹅、嫩江湾大米等绿色品牌,发展绿色有机无公●害农产品基地46万亩;扶强龙头企业,开展精深加工,延长产业〗链条,农产品加工转化率达到46%,订单︾发展到60万亩,农民专业合作社发展●到300个。继续实施“牧业三年攻坚战ζ ”,新建牧业园区(小区、家庭养㊣殖场)53个,畜禽总量提★高13%,牧业增加值实现6.5亿元。推进省小型农田水利重点县建设,新打农田井700眼,新增有效灌溉面积7万亩,发展节水灌溉1.85万亩。深入开展“举市三年大造林”,绿化村屯177个,绿化公路、江河堤防42公里,完成荒山荒地造林、农防林改造等任∏务8.8万亩。以“千村示范、万村提升”工程为ξ载体,重点抓好安白新农村示』范带,以点带面、分步实施,不断提高新农村建设水平。

                    三、突出抓好开发◥区二次创业,加快工业强ξ市步伐

                    坚持以开发区二次创业为统々领,围绕建设新兴能源基地,促进工业产业优化升○级,推动工业经济提速增效。进一步完善开发区核心区建设发展规划,加大土地收储力度,加强基础设施建设,搭建工业经济发展平台。新上工◥业项目全部进区入园,城区内工业企业逐步“退城进区”。整合服装加工资源,加快▂服装园建设进度,力争新入︽园企业15户以上,打造服装加工企业孵化◤基地。支持引导机械加工企业逐步进入机械加工园,推进集群︽式发展。积极引进新型建材生产企业进入建材园。到年末,核心区↑要初具雏形。安广工业园区要按☉照农副产品加工区的定位,搞好补充规划,做大做强原有企业。舍力工业园区要整合果仁加工资源,形成集聚效应。两家子工业园区要立足资源,研究发展定位,打造特色。适应风电快速发展新形势,加快风电配套↓产业发展步伐,促进风机、叶片项目投产见效,完成◥风机塔筒改造扩能。充分发挥石油机「和轴承等机械加工传统优势,扶强做大石油钻采和汽车配套∩两大支柱产业。抓好明胶公司扩产改造↘,逐步打造世界最大□明胶生产基地。全年开发新产◥品12种,争创省、市名牌产品4个。全市规模以上工业企业总产值和工业增加值同比均增长30%。

                    四、突出抓好商贸流通,带动第三产业发展

                    坚持立足资源和区位优势,围绕构建区域性商贸物流中心,借助我市成为长吉图中蒙大↘通道重要节点城市有利契机,发展大通◥道,建设▅大市场,构建大№商贸,融入大流通。加快促成嫩江公路大桥项▓目,破除▆结构性交通瓶颈,构建大“十”字交通枢纽。启动建设30万平▓方米物流园区,引进培育大型物流企业,努力建设区域性物流集散地。围绕庆客隆连锁超市,规划建设城市精品商圈,促成国美、苏宁等知名连锁零售企业落户大安,聚集人流、物流、资金流,努力建设区域性商品集散地。围绕特色农产品╲资源,规划【建设农村专业交易市场,结合“万村千乡”市场工程,增设农家连锁店和配送中心,规范发展农村》大集,努力建设区域性特色农产品╲集散地。做好家电、汽车、摩托车下乡工作。大力发展现◣代服务业,鼓励发展中介服「务业,规范发展房地产业。全市社会消费品零售总额达到22亿元,同比增长18%。继续实行出口扶持政策,全年出口创汇2400万美元,同比增长20%。

                    五、突出抓好城乡基础建设,统筹推进城镇化进程

                    坚持以建设滨江园林城为主线,抢抓全省统筹推进城镇化战略机遇,全力争取成为吉←林省区域中心城市试点市。按照“龙型崛起、轴线支撑、区域联动”的发展思路,促进“中心城、小城镇、新农村”协调发展,共进互动,努力形成“中心城突破、小城镇︻带动、新农村提↓升”的@ 发展格局。按照“南扩北拓、沿江沿湖”发展的▅思路,完成新一轮城市总体规№划修编。投资12亿元,实施城市重点建设工程。棚户区改造新建60万平方米,建设城市廉租房6万平方米;实施滨江新区、南湖新区和安北新区一期工程。启动滨江大道建设,新建改造大赉南街、疏港公路等主次干路7条。实施垃圾处理场和城市第二水源建设等公益工〖程,新建集中供热站1座,改造自ζ来水5000户,天然气卐新入户3000户,垃圾处理场全面竣工使用。继续√实施城市美化、绿化、亮化工程。增加保ζ洁投入,提高保洁标『准,实现▽环境卫生长效管理,争创省级卫生城。加大城市执法力度,整治交通和市场秩序。综合运用土地招拍挂、转※让冠名权、广告经营权等方式提高经营城市水平。

                    六、突♂出抓好生态旅游,大力培育新的经济增长点

                    按照“引进一元、激活六元、做大做强八个产业”的思路,以嫩江湾湿地恢复保护●为龙头,加快建设生态旅游城。高标准⌒ 编制《大安ζ 市旅游产业总体规划》和《嫩江湾湿︾地建设规划》,引领全市生态旅游产业健康发展。以建设“一江环绕、四湖相拥”的城市水系为突破口,适时ω 启动城市运河工程,打造城市湿地景观带。加快嫩江湾国家湿地公园外滩、地藏寺、滨江景观带、星级宾馆等设施建设,力争把嫩江湾纳入全省黄金旅游线,打响“东赏长白山,西∏游嫩江湾”旅游品牌。恢复保护⊙五间房水库、新荒渔场、牛心套保苇场等天然湿地,开卐发大安灌区主渠道人工湿地,完成它拉红水库生态引水工程,发挥湿地生态综ξ合效益。围』绕戏水品鱼设计好旅游项目,真正“唱响鱼文化,做活水文△章”。积极开发具有大安地域特色的旅游产品;深入挖掘契丹捺钵文化、古汉书文化、民俗文化和现代文化,从考古、民俗、艺术等多个方面丰富旅游文化内涵,增强大安旅游吸引力。全年接待游客25万人(次),旅游收入1.2亿元。

                    七、突出抓好各项社〓会事业,保持经济社会协调发展

                    坚持统♀筹推进,不断提高各项社会事※业发展水平。推ㄨ进科技创新,加快科▂技成果转化。继续实施教育振︽兴计划,推◤进各级各类教育均衡发展;建设改造学校8所,为农村乡镇配齐︾校车,完成“校安工程”建设任务。提高大安文化“软实力”,筹办“嫩江湾文学现象”研讨会。完善农村综合文化站、文化大院,力争全民健身中心年内开工,举办好全民健身和田径运动会。深化医药卫生体制改革,加强社区卫生服务↓中心建设,促进基本公共卫生服♂务均等化,做好传染病防控工作;积极争∏取项目资金,尽快改建市第⊙一医院。继续抓◥好广播电视“村村通”工程。抓好计生基层基」础工作,稳定低生育水平,保々持全省一类县(市)荣誉。抓好“双拥”共建,促进军政军民团结。抓好公共机构节能工作。严格环境准入制度,减少污染物排放,加强污染源∞治理和饮用水源地保护,促进生态环境持续改善。下大力气抓好民族、宗教、档案、史志、气象、红十字、残疾人、老龄、妇女儿㊣ 童等项事业。

                    八、突出抓好民生改善,切实维护群众利益

                    坚持以人①为本的原则↘,集中财力保ぷ民生,千方百计促增收。积极增加就业岗位,新增城镇①就业6500人,城镇登记失业率控制在4%以内,全市解决“零就业”家庭比率达到100%。大力开▆展劳务输出,输出劳务8.8万人(次)。继续扩大养老、失业、工伤、生育、医疗保险覆盖面,提高城乡低保标准,抓好新农保、城市扶困和农村救灾救济工作。为城市1万户“双困”家庭提【供住房租赁补贴1800万元。加强街道(社区)建设,增强服】务群众能力。改造农村泥草房3万户。新解决农村╲1.8万人饮【水安全问题。修建村村通等级公路407公里,行政村通等级公路率达「到98.3%。积极筹措资金△,提高机关事业单位人员津贴补贴标准。继续办好民生实事,确保新增财力的80%用于民生及社会事业,让广大群众更多地分享经济社会发展成果。

                    九、突出抓好维稳工作,促进社会和谐稳定

                    坚持“稳定是第一责任”的思想,把维护社会稳定摆〓上突出位置,全力维护大局稳定。进一步完善应急体系,增强对自←然灾害、事故灾难、公共卫生、环境安全和社会安全等突发公〓共事件的预@ 警和处置能力。继续坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作︼原则,严格落实领导信访包保责任制↓。综合运用各种方法和手段,畅通信访渠道,规范信访秩序№,及时解决社会热点问题和群众合理诉求,积案化解“清仓见底”。做好对各种不稳定因素的排查梳理工作,增强预防和处置群体性事件能力,努力把问题解决在初始阶段,消除在萌芽状态。启动“六五”普法,巩固法治城市创建成果。加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯■罪,增强∮群众安全感。提高安全防范意〖识,落实安全监管责任,强化安全生╲产措施,大力整治安【全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。

                    十、突出抓好自身建设,提高政府执政能力

                    2011年,市政府将严格按照为民、务实、高效、清廉的要求,努力建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服∩务型政府。坚持为民执政,始终履行全心全意为人民服务的宗旨,尊重人民主¤体地位,保障人民各项权益。把加速发展、改善民生∴的各项工作落到实处,把心思和精力放在解决改革︻创新、和谐稳定的重大问题◢上,放在解决群众关心的热点、难点问⌒ 题上,多干打基础、利长远¤的事,努力创造经得起群众、实践和历史检验的业绩。坚持科学理政,充分尊重客观规律,按照科学发展观的要求开展政府工作。对涉及经济社会发展全局的重大事项,坚持从实际出发,充分考虑群众□ 承受能力,多方征询意╳见,确保卐决策科学。对与群众利益密切■相关的重大事项,实行公示、听证制度,扩大人民群众的知情』权、参与卐权和监督权,做到决策民主,理政科学。坚持依法行ξ政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,完善和加强政府内部专门监督。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,坚决纠①正损害群众利益的行为。深化政务公开,让权力在阳光下运行。坚持从严治Ψ 政。创新①行政审批方式,简化审批事项和程※序,将所有审批事项纳入新落成的※政务大厅,为投资者提供便●捷高效的服务。强化行政♂问责,确保政令畅通。进一步≡提高工作效率,提升服务质量,优化发展环境。认真落◥实廉政建设责任制,切实提高政府系统廉政建设水平,维护清正廉洁的政府形象,努力建设人民满意政府。

                    各位代表,时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。我们坚信,有市委的↘坚强领导,有四▲个班子的精诚团结,有全市人民的矢志奋斗,大安的明天一定会更⊙美好!